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多地加快数字经济立法,专家提醒要注意这三

来源:月琴 时间:2023/1/26

随着数字经济持续快速增长,多地正积极推动数字经济促进型立法。制造大省广东提出,切实增强数字产业化和产业数字化“两大核心”的发展动能。

近日,《广东省数字经济促进条例》(下称《条例》)新闻发布会在广州举行。广东省人民政府副秘书长许典辉在会上表示,广东将切实增强数字产业化和产业数字化“两大核心”的发展。包括深入实施“强芯”“铸魂”工程,加快培育新一代电子信息、软件与信息服务、超高清视频显示、半导体与集成电路、智能机器人、区块链与量子信息、数字创意等战略性产业集群。到年,数字产业集群营业收入超过10.7万亿元,形成一批具有核心竞争力的园区和企业。

不只是广东,包括浙江、北京在内的一些地方也已开展数字经济立法的实践探索。

国家互联网信息办公室发布的《数字中国发展报告(年)》显示,我国数字经济总量跃居世界第二,成为引领全球数字经济创新的重要策源地。年,我国数字经济核心产业增加值占GDP比重达到7.8%。

广东鼓励探索数据交易模式

年,广东省数字经济增加值规模约5.2万亿元,占GDP比重46.8%,规模居全国第一。根据《条例》,广东数字经济发展聚焦“数字产业化、产业数字化”两大核心。

广东省人大常委会副秘书长王月琴在上述新闻发布会上介绍,为体现广东实际和发展战略,将产业数字化进一步细分为工业数字化、农业数字化、服务业数字化三章。工业数字化着重用产业链供应链思维,加快传统制造业转型升级,突出产业集群数字化转型。农业数字化重点推动农业生产、农产品流通数字化,发展数字乡村新业态。服务业数字化重点发展数字金融、智能交通、数字商贸、智慧教育、智慧医疗、智慧文旅等新业态新模式。

广东以制造业立省,拥有40个大类工业行业(全国有41个),规上工业企业超5万家。国家工业信息安全发展研究中心信息政策所数字经济研究室主任、高级工程师殷利梅在接受第一财经采访时表示,《条例》重点围绕工业互联网及其关键技术突破、工业数字化产业生态建设、智能制造、工业设备和业务系统上云上平台、建设智能工厂、智能车间、培育推广新业态新模式,以及大中小企业融通发展、推动产业集群等进行了体系化规定,相信未来广东省制造业数字化转型发展将会进一步加速。

值得注意的是,在数据资源开发利用保护方面,《条例》提出,有条件的地区可以依法设立数据交易场所,鼓励和引导数据供需方在数据交易场所进行交易。

王月琴表示,按照“促进性先立、限制性慎立、新兴性缓立”的原则,在坚决守住安全底线的前提下,营造更加开放包容的法治环境,为数字经济发展预留创新空间,如对数据产品、数据成果的财产权益予以法律保护,可以在法律规定条件下探索数据价值交易模式等。

“针对数据要素市场培育等数字经济发展中最突出、最紧迫的重点难点问题应给予

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